新吾呂先生實政錄 （明）吕坤 撰
●目錄
序
明職引
民務
鄉甲約
風憲約
●新吾呂先生實政錄序
大學傳釋治平曰如保赤子心誠求之至論潔矩大道曰忠信以得之盖王道本於誠意保蒼赤安社稷非可以聲音笑貌為也士君子遭時遘主孰不亟自表建以為國為民居然自命顧忠信未豫心寔不誠一膜之外已成胡越烏能以實心行實政噢咻生民而登之上理乎惟我呂先生天中大賢得伊洛真傳所著有呻吟語發明六經孔孟之學天德王道淵源於中居恒慨然以天下為已任一念民胞物與真可盟幽獨而格鬼神者比其在銓部也操人倫之鑑式序在位至貴要矣乃慨嘆曰吾人濟時行道必先親民遂力求外補一意安民之政自保釐山以東及搷撫山以西朝夕焦勞惟恐一民一物不得其所故諸所措注靡匪加意蒼赤者懼民啼饑號寒也教之墾荒田興水利樹桑棗養五孳其所以殷殷懇懇導眾利而布之下者必欲家給人足而心始慰懼煢民無告也為之歲給粟布時加存問即瞽目殘肢俾各專一藝以資其身乞丐之流亦冬有生房房有布被期窮民舉無失所懼荒歉為民災也紙贖無礙盡數糴穀貯預備倉而又募民出粟益以官廩俾在在皆立社倉遇有水旱不能為災懼盜賊戕吾民也而申飭保甲之法懼淫邪蕩吾民也而講明鄉約之法懼冤枉害吾民也而設為平反之法懼奢靡損吾民也而崇尚節儉之法又懼有司之弗毖或至殃吾民也指陳在公之事正色而告之于是乎著為明職民務鄉甲約風憲約獄政諸書頒布諸司共期惠飬黎元以臻上理盖先生愛民真如保赤一猷念一政事設誠而力行之故臚分畛列戞戞乎其言之也不佞炳令東魯晉中受知先生最深且久實爐冶而陶鑄之大懼弗克奞?臼樹負特達之遇茲奉命按楚職屬風憲益不易稱日惟兢兢凜凜循先生書布之政令用廣其澤所以報也而徐自考曾不能萬分一然務實而恥為文此其大旨則奉若蓍蔡已秦越人之禁方已人之疾矣必請而傳之以所求博也是書烏可以弗傳爰校而刻之總名之曰實政錄宇宙之廣必多篤學好修留心當世者緣先生之迹而神明之太平可致也豈曰小補之哉謹序
萬曆戊戌歲季春吉旦廵按湖廣監察御史燕趙門生趙文炳頓首譔
●明職引
朝廷設官分職衙門各命以名百司庶府各顧名而思職思職而盡分人人皆滿其分量而天下無事矣今天下無一事不設衙門無一衙門不設官而政事日隳民生日困則吾輩溺於其職之故也嗚呼何可道哉乃發明職掌申飭大小職官終日思其所行經歲驗其成效稱職乎不稱職乎子夜點檢自慊自愧必有獨得者奚俟喋喋乎余言
萬曆壬辰秋都察院右僉都御史甯陵呂坤書
◇民務◇
卷之一
卷之二
卷之三
卷之四
●卷一
吏承出身
倉官之職
廵檢之職
驛遞之職
稅課司之職
司獄官之職
庫官之職
官恩例貢出身
貢士出身
科甲出身
教官之職
弟子之職（一讀書緣由）
弟子之職二（作人道理）
州縣佐貳之職
太原諭屬
知州知縣之職
同知通判推官之職
知府之職
鹽運司之職
守廵道之職
提學道之職
按察司之職
布政司之職
武職一
武職二
督撫之職
○吏承出身
雜職小官多出於吏員承差夫吏承上納大小行頭供役司府州縣房中案牘止尾承行之名堂上應答類多奔走之事通明律例者不多練達政事者甚少文書靠積年書手招擬托慣弊主文借公衙以支門戶緣私賄以飬身家三考甫完而此心久壞一官初授而惟利是圖豈無賢人君子秉正持廉要之千百中十一耳嗚呼官多卑吏吏亦自卑朝廷一切事體未有言官不言吏者如文移則言仰某衙門官吏如參謁則言官吏作揖如示仰則言官吏人等吏何嘗卑哉倘念上納之費所值幾何終身優免無一非百姓膏脂所在榮光何者非朝廷體面今日得做一官是我報效之日俸祿雖薄比吏自然略厚陞遷雖小好官定是途長况上司耳目察爾獨精但有一長無不培植本院薦人惟論才賢不拘資格努力自愛無負教言
○倉官之職
朝廷錢糧黎庶膏血攢零合整積在倉中凶荒可以活萬姓之生征討可以濟三軍之急為倉官者收時要極乾極凈量時要極早極平倉中之地務使乾燥上防雨濕下防水浸晾窓常要透風又要編竹小孔以防雀入墻壁常要堅塞又要鋪板糯灰以防鼠盜盛暑連陰之月稟討官鑰將穀翻上倒下務使薰蒸濕熱之氣得以宣洩每歲如此三番米穀自不紅腐至出放之時升合不欠出納之數冊籍要明如此做官人人都作頌聲事事都顯能幹上司自然喜悅前程自然遠大而今做倉官的地濕房漏全然不理雀食鼠盜與我無干只愁妻子貧窮只恨錢財不足收時刁難納戶數日不派及至常例滿足濫派濕粃又有一等作奸之人計算在倉斗頭加耗共餘若干卻通納戶折銀錢兩圖便宜至於出放之時短升少合零取碎侵無所不至不思朝廷設倉豈為倉官哉不忍一年貧苦致壞一世前程仔細思量真是可惜本院留心採訪必不虧你好官敬聽吾言大家勉勵
○廵檢之職
廵檢之設原為盤詰奸細查問逃亡緝捕盜賊關防詐偽弓兵要選精壯鎗刀要常演習山川險隘到處廵邏村落居民全無騷擾使軍民商販得以自在通行盜賊奸徒不敢公然來往如此三年方為稱職北方廵檢委實貧寒有在荒山野嶺之中或居人稀路僻之處妻子不得寬綽錢財無處從來但既做寒官須安窮分果能有功無過自得上考優陞而今作廵檢的弓兵不問壯衰器械不求堅利武藝全不操演凶盜全不緝拏卻又索弓兵常例甚者一半折乾擾害居民刁難過客驢馱擔挑者不止十分抽一作賈為商者平白指稱為盜是增一廵檢添一夥強賊一毫無益於地方萬分有害於黎庶以後遵守法度能盡職業者分外獎勵上等者一體薦揚仍舊殃民不改者訪知定行挐問使家鄉難還妻子流落有甚好處試自思之
○驛遞之職
倉廵看驛遞謂之熱鬧衙門以為美缺盖驛遞衙門路當衝要常見上官年貌才能容易顯露錢糧出入常得自由不知你每也有苦處站銀急支不來過客急送不起恕夫馬之不齊者不管死活恨供具之不豐者嘗加責罵上司之公差不免凌索監中之囚犯每費關防但官窮窮不過人夫官累累不過騾馬做驛丞大使的重索馬頭常例一不遂心便派苦差逼取徒夫面銀一不如意便加凌虐以官錢放債領銀則加倍扣還致貧夫常受饑寒指過客為名開銷則半屬冐破而站銀多入囊篋徒夫有錢者賣放有力者保放紀法蕩然馬騾無錢者多差有勢者不差公道滅矣或私衙日索小菜下程或家人私送秋風人事或受居民詞訟或與娼婦姦淫種種弊端事事可恨不知近來上司耳目專是尋你小官百姓口嘴也只奈何小官一經訪察或被告發戒飭的也是你赶逐的也是你挐問的也是你不如小心謹守多做幾年再轉兩任長短算來名利兩得而今世道清明何嘗虧枉好官哉
○稅課司之職
夫百工之事百貨之通以有易無本為民便故古者譏而不征今稅課設官一則收餘利以充國家之用一則征商賈以抑逐末之人雖非正大公平猶不苛刻纖細近日廵攔及集頭老人抽稅將小民窮漢賣鷄鴨攜苕箒疋布上街擔篋入市無不抽稅油行既稅店又稅油屠既稅生又稅死有司官指此為科歛之媒廵稅官指此為攘奪之具針頭削鐵所餘幾何樹剝重皮豈能堪命如此刻剝貧民何異盜賊搶奪且稅課原無定數稅錢豈盡報官割眾家之肉安自已之身天災人禍豈肯寬饒本院原有禁約但有違犯定行挐問追贓毌悔嗚呼有司若肯清廉其所以鈴制關防不患於無法不然稅課廵攔且得借我以肥其身所得幾何而惡名皆我受矣可不慎哉可不慎哉
○司獄官之職
監中人犯多非良民縱是徒罪充軍那非違條犯法况頸上長枷更是重刑但係強賊尤為死鬼朝思暮想只求撞網脫籠得便乘機便要劫囚反獄司獄官若肯用心關防無縫鎖鎖在鐐頭白日不消帶肘密櫺■〈木匣〉■〈木匣〉住手腳夜間更須輪防縱在荒坡野地豈能插趐騰空况監墻門戶重重乃重犯脫迯往往獄官吏禁疏慢之罪百口何辭至於囚犯發解出門州縣官吏昧日昏心全不堅牢鐐鎖又不揀選兵夫嚴加申諭夫囚犯懷百計脫死之心解夫無一念防奸之意力惓心慵情熟志懈忽然逃走盡坐受贓疏虞失守解夫固難辭罪然賣放罪囚與囚同罪解夫豈不習聞安肯以三五錢銀替人死罪彼久囚窮困又安得許多財物買求性命哉當發解之時鬆羈絆之計獄官吏禁不能逃其責矣至於牢頭獄霸行暴毆人當衣奪食放錢賣飯或囚犯入門而本囚未得入口或囚糧到獄而本囚不得霑恩穢汙不肯掃除病疾不報調理忍寒受熱叫號不徹於公堂抱屈含冤心事難白於官府女監縱吏卒姦淫輕犯將重■〈木匣〉凌虐如此作官必有□禍明理者知監倉乃陰德之地獄官乃方便之人犯法存哀矜之心時加體悉重犯嚴關防之法不肯凌虐斯為稱職而子孫享其餘慶矣
○庫官之職
庫官吏之弊有三重收以苦納戶輕放以苦支人暗盜以虧公帑豈知大戶解官亦有苦處徵收之時貪官視為財主又料其多收巧立名色雜取重???傾銷之時當堂拆封先扣火耗入諸私囊腳價添搭鋪墊打點一切不管及至發解之時卻又輕輕扶捏天平每百兩常輕三二兩大戶解官遙望嘆息何敢近前一看及到交納之處千巧百偽務在多壓當事者佯為不知或偽出公言不知秤兌官吏熟知其心已暗笑之故收受時打點重則收輕打點輕則收重出放時打點重則折少打點輕則折多甚者打點不到見三五次不收候數十日不放當事者坐轎出入盲然無見伺候者道傍呼號褎爾不聞如此下情似當念及且收放重輕關係甚大我平收則在下者不得借口而萬姓省一分半分之財我重收則在下者幸其有名而萬姓多加二加三之費我得幾何而大家所得者皆我之財彼罪幾何而眾人剝削者皆我之罪且我既借左右以行私左右亦借我以請托非分之恩只從其所欲難開之例無能拒其所求法盡廢令難行職此之故至於庫官庫吏侵盜官銀倘若無所狎眤何敢遽蒙邪念皆緣在下者借公帑以奉承在上者借公名以支取粘帶含糊乘機作弊倘官若廉正則關檢自嚴左右自畏安敢行私向見一府收銀堂下多樹木椿繫以橫繩解戶投到公文即時堂下伺候各將銀囊搭掛在椿頭繩上挨名點近天平掣籤喚吏監兌聽令解戶自合天平自敲針管監吏報足便令收封如兩有爭親下審視一面即填庫收一面即押印信秤兌既畢當時領文至於出放錢糧亦令解人自兌彼庫官吏雖怨而無辭羣小欲希恩而不得衙門之內凜凜風生故曰廉生威正大者必光明光明則吐氣揚眉令行禁止何利不興而何害不除余因論庫官而有感於二十年來所見以告凡有出納之責者
○官恩例貢出身
昔者汲黯以父任霍光以兄任即今官恩生也張釋之以入貲卜式以入粟即今例貢生也此四公者人品何如近世詆以蔭得官者為豢飬之子以粟拜爵者為銅臭之子不論作人何如但以出身相訾何見之俗也抑此兩人者不自愛耳藉門戶之光幸冠裳之易華衣鮮食佚遊宴樂田宅亭榭是貪珍異器物是好安富尊榮坐銷日月文學政事漫不留心及授之政帶富貴氣習者倔強不諳世務而恣意見以亂官常念程路無多者闒茸不奮精神而縱貪婪以詿吏議則誰之咎哉余向亦狃眾人之見謂賢才不在此曹及入宦以來於官恩中得三四人例貢中得一兩人甚自振拔且曰負七尺之軀享一命之榮無分毫之益為衣冠之玷以實世俗之笑吾甚恥之余雅重其人因以示勸諸君其勉諸
○貢士出身
國家重典惟飬士為最隆一入庠序便自清高鄉隣敬重不敢欺凌官府優崇不肯辱賤差徭槩州縣包當詞訟各衙門存體歲考搭棚餅果花紅紙筆何者非民脂民膏科年酒席綵樂夫馬盤纏一切皆榮名榮利及至廩膳年深貢之國學旗牌路贐半於科甲故自入學以至入官蠲除作養費軍民不啻數百金矣閭閻市井小人一飯不忘報自思何德何功受此大惠久惠故官無大小自家命定前程職無尊卑自當隨緣稱報平日養育是朝廷耕鑿時今日選用是朝廷飲食時不信國家養賢用人只為豢養我七尺之軀為士優我以廩餼作官食我以俸祿始終只為我身哉一生有資於黎庶百歲無功於朝廷蠅營狗苟只為身家有道者必不然
○科甲出身
世俗談榮貴無不豔羡科甲中人而科甲中人亦以此自豔羡余亦未嘗不於此沾沾焉何者廣土眾民君子欲之謂澤可遠施中天下而立定四海之民君子樂之謂道可大行聖賢之豔羡貴達蓋如此科甲中人非澤可遠施而道可大行者乎小而郡邑肯造福於萬民何事不可行大而臺省肯建白於天下何事不可遂極之而八座九列肯留心於社稷蒼生何功不可樹嗟夫扶世運者吾黨壞世道者亦吾黨也夫賢者樹名節礪行檢彬彬有人至於藉地步之榮逞恣睢之欲有奧援者三窟之兔恃廣與者百足之蟲為守令則泰然肆於民上而安養教化全不舉行乃俗眼上官誰不推引以結他日之恩為監司則安然渾似閒身而生民吏治略不關情惟奔走俗塵僅了簿書以塞目前之責為撫按則侈然惟知尊崇而官常民隱漫不精察但交結津要收恩避事以保富貴之身智巧習成當嫌怨雖係天下國家之安危忍於推諉虛彌套熟患得失雖論至愚不肖之流品謬謂賢良立朝既已無聞居鄉又復多罪或強買田宅或凌逼債息或囑托官府或把持市行或縱子弟僕隸橫於鄉隣或恃知舊衙門快心讐敵或阻抗錢糧或濫希優免或多役人夫或討占便宜州縣畏其憑社莫敢誰何監司恥其負塗無能拂逆昔人云士君子在朝美政居鄉善俗又云出為名宦入為鄉賢彼衣冠名器豈為惡之資耶負國殃民之罪科甲人獨百於諸曹矣乃樹坊揭扁以招人指罵榮乎辱乎余言傷於激切而若是未嘗無人然未聞吏承歲粟出身而敢於為惡者吾輩受國恩不為不厚負世望不為不隆可若是否乎余自恥不類恐為朋儕辱故諄諄自責望如此所願同志以人品自激昂以世味為塵垢各求表樹無愧科名幸甚
○教官之職
官之重無如教官重官之壞亦無如教官壞矣國初以學校為首善之地教職為風化之官每選上舍俾為郡邑師考其立身端謹學政精嚴作養人材堪為世用則行取為編修檢討御史給事中後為大臣皆有建樹當時以起家教官為第一榮進匪朝廷濫擢此官則教官實稱此職也今之士習可知也已聯其長少正其心術端其趣向約其放縱抑其驕蹇筞其惰慢教以立身行已之法迪以濟世安民之要使居鄉則為端人正士出仕則為良吏忠臣一言而鄉黨相傳一行而家邦取法不愧俊秀之才堪為社稷之重但一學得此數人翹然出色其餘皆小心謹畏不辱其身教官如此可謂稱職矣而撫按不以國初之典薦廟堂不照國初之例行必有任其咎者今也無論教以修已治人之術望其成德達材之效即以舉業講課者幾人昔曹月川先生端曾為霍州學正規言矩行崇德尚賢士皆濯心礪志恥其生平期年之間意氣交孚而聲容半似後調蒲州學正兩學諸生上疏爭之嗟嗟月川何修得此彼其深沉有養澹泊無營故親炙者悅服觀感者愧訟非科條所約而話言所詔也今也科條且廢而話言不聞師生相與君子恥道之矣居是官者能知學校非愛老憐貧之地教官是正已率物之身諸生是世道民生之賴朝廷付我以滿庠青衿之士望我以養賢待用之益教授授以何術學正正得何人教諭諭以何事訓導導者何說府州之轉雖冷曾否作人之功升斗之祿雖微有無素餐之恥夫乘田委吏須稱牛羊會計之職擊柝抱關當盡譏察啟閉之事教職雖微豈擁虛名而備冗員耶本院言誠過直殊傷雅道然賢者反諸身必以無此自慊不肖者觸其非亦當以有此自愧也
○弟子之職（一讀書緣由）
壬辰八月余移駐代州謁先師廟試講既畢乃前諸生而問之曰諸生知聖賢以經史乘訓朝廷以學校養士之意乎夫乾坤內只有這一種道理古今人只有這一副心腸千古聖人心腸中是這箇道理吾人心腸中也是這箇道理只是聖人志氣清明義理昭著又身心體驗措注精詳故其精神心術微識見施為之妙載在方策傳留後代是我心所同然而彼先得是我心所同具而彼先言一種道理之外聖人別說分毫不得一副心腸之外聖人別有分毫不得譬之衣食聖人是做造的吾人是喫穿的做造的留式樣喫穿的享見成所以朝廷教人讀書正欲以我這副心腸就經史中明那一種道理何者自古及今凡身心性命之精言天下國家之治道天地鬼神之造化草木鳥獸之情狀及倉卒難應之務艱危難濟之變轇轕難剖之事隱微難見之理玄遠難測之數經史中有一之不載者乎古今是這箇天地人物古今是這等參贊輔相故以經史之道治今之天下言言符契事事脗合不必費古人之心自能獲古人之效經書之有資於身心猶衣食之有資於口體世上少他便不成世界人生少他便不成好人朝廷特設學校群以師儒令其口誦心惟身體力行指望諸士遵聖賢之言成聖賢之身以立聖賢事功使斯世成唐虞三代宇宙生民見唐虞三代太平故待士之體貌獨優舉士之禮節獨重用士之榮寵獨隆所以期望之者誠厚也諸生終日誦讀一字字都向心頭想一想一句句都往身上貼一貼試看古人所言與我身心合不合其合者便要體驗擴充其不合者便要沉潛思索便知聖賢千言萬語說的是我心頭佳話立的是我身上妙方不必另竭心思舉而措之無往不效而今把一部經史當作聖賢遺留下富貴的本子把一段學校當作朝廷修盖下利達的教塲矻矻終日誦讀惓惓只為身家譬如僧道替人念誦消災免禍的經懺一般念的絕不與我相干只是賺的些經錢食米衣鞋來養活此身把聖賢垂世立教之意辜負盡了有道之士仔細思量笑死媿死人生七尺之軀皆有安天下萬物的性分皆有使天下萬物各得其所的本事聖賢又留下使天下萬物各得其所的學術日日做天下萬物各得其所的事業自有天下萬物各得其所的功效只是吾人少了這使天下萬物各得其所的心腸有了這副心腸參贊位育不是難事彌綸輔相不是虛言只是而今世教不明所志既非古人之志所學亦非古人之學古者十五而入大學格致誠正修齊治平這八件合下是一齊做底其實格致誠正功夫磨練成這箇身子全到天下國家處作用隱居求志求底何志就是行義時所達之道也窮不失義不失底何義就是達時所不離之道也孔子曰如或知爾則何以哉以是甚麼工夫漆雕開曰吾斯之未能信斯是甚麼道理文中子曰苟有用我者執此以往此是甚麼學問諸生於以字斯字此字曾否留心孔子曰期月可也三年有成孟子曰大國五年小國七年聖賢有這般學術直下承當便敢定這般期限就是下等事功如管仲之期於霸齊范睢之期於帝秦蘇張之期於縱橫志趨雖不正大手叚都是見成的的確確挐得定底故其作用出來皆有成就諸生在此只知記作文章誦讀策論且莫說本領上體貼就是章句之學也只是剽竊料度他日忘了這口頭學問渾是一箇空軀殼餓肚腸至於經世之務更不留心只問以本州縣編審差役如何均平地糧如何清楚盜賊如何消弭風俗如何轉移倉廩如何充實荒歉如何救濟留心者已自不多至於世道之汙隆國家之理亂漕河之通塞馬政之修廢軍伍之盈虛戰守之機宜邊計之得失言之津津有味策之鑿鑿可行恰似不見有人這般經濟學術治平手叚不於諸生望將誰望乎諸生今日著襴衫明年戴官帽適所云云一一付爾舉行責爾效驗到手事兒皆平生夢寐不及著肩担子皆自小心思不到要做詳審精密之事成光明偉俊之功豈不難哉所望諸生以天下國家為念志伊尹之所志以憂勤惕勵為心思周公之所思為學便是實學??木一?為言語文字之工作人須作端人無矜聰明才辨之質他日策名仕途另有一番手段俾社稷賴以奠安蒼生賴以得所朝廷收養士之效科目有得士之光流芳於竹帛增重於冠裳士大夫皆為之吐氣揚眉曰吾輩讀書人經綸手段固如此哉諸生勉之
○弟子之職二（作人道理）
舉世衣冠往往通用惟有生員衣冠皇祖特為留意襴衫之制中用玉色比德於玉也外有青邊玄素自閑也四面攢闌欲其規言矩行範圍於道義之中而不敢過也朿以青絲欲其制節謹度收斂於禮法之內而不敢縱也縧繐下垂縧者條也心中事事有條理也團領官服以官望士貴之也惟有頭巾制度未定一日皇祖微行見士戴一巾問此何巾曰四方平定巾皇祖曰四方平定必須民安乃將巾前面按一掌作民字樣遂為儒巾曰朝廷養士本為安民以作元服首重之也而今儒巾倒過來看隱然是一民字其兩飄帶則頭角未至崢嶸羽翼未至展布欲其柔順下垂不敢凌傲之意云嗟夫聖祖之待士如何隆重而望士如何殷切也吾少時鄉居見閭閻父老闤闠小民同席聚飲恣其笑談見一秀才至則歛容息口惟秀才之容止是觀惟秀才之言語是聽即有狂態邪言亦相與竊笑而不敢短長秀才搖擺行於市兩巷人無不注目視之曰此某齋長也人情之重士如此豈畏其威力哉以為彼讀書知禮之人我輩村粗鄙俗為其所笑耳若閭閻其行闤闠其心言不根道義信口開闔身不守禮法任意舉動三五相聚則恢諧嘲訕鬦口舌之工一二浪遊則淫邪狎眤作苟且之事少年恃其才學藐視師長霸者逞其刁悍挾制有司或小不忍而動大怒輕???呈詞或一人事而約眾人同行囑托說正話者則笑為道學吹求其短必灌以狂泉不詭隨者則惡為古板厭棄其人不資夫麗澤孟子曰其子弟從之則孝弟忠信董子曰禮義廉恥是謂四維此謂八行即無論士有百行此八行者關係名檢不細士日以八行自點檢如此語言得無不忠信乎如此舉動得無喪廉恥乎夫禾之高出曰秀十中一人曰士士肯好修同學見其人而愛慕居鄉薰其德而善良官於內則為朝著儀刑官於外則為縉紳師表此之謂秀出此之謂士人也不枉父母生長此身也不枉天地涵育此身也不枉詩書教誨此身也不枉朝廷作養此身他日屬纊之時將平生歷履打算一回也不含羞於地下也留讚嘆於人間百年易過此身不復再生一息尚存此志豈容少解本院平生立志不專向道不篤循省過端千瘡百孔自治不暇何能訓迪諸士第謬持風紀於諸士有師帥之責不得不以正言相教戒今日士風三事尤當首戒特拈出與諸士談之余作小秀才時見同學長者竦然恭敬不敢在傍高言大笑不敢在班亂序先行迎騎於長者道傍勒馬同席於長者告坐隅遷分付唯唯聽從使令踆踆奔走比見近日縉紳談天下士率以新進少年侮慢長者為憂夫禮非以尊人盡吾道耳不循禮非以慢人自棄其道耳尊長尚存謙虛卑幼豈宜倨傲况尊長之年輪到我身卑幼如斯果能堪否故夫子責原壤以幼而不遜弟為首過孟子謂堯舜之道只在後長徐行諸生未必皆然有則改之其次公論出於學校古人稱學校云有髮頭陀寺無官御史臺言清苦正直也近日學校豈無公論之人但有一種浮薄之習以愛憎為毀譽以口舌代戈矛意所不快造作謗言寫帖匿名或無水而起風波或因小而張重大或聚談人家是非或編起同庠綽號此等士風最壞心術不知諸士有此習否有則改之至於結黨一節尤干法紀夫朋友之義過失相規未聞同惡相濟士平日自愛重人未有先侮士者即士為人侮一士之口足以訟一人即其人該滅族之罪一士之力足以上告天子下告方伯明正典刑况天下處處衙門自有重士體面乃借斯文之名倡義氣之說或一士見凌於鄉黨則通學攘臂爭告於有司或一士見辱於有司則通學抱冤奔訴於院道不知經史果有此道律令果有此法臥碑勑諭果有此許否乎夫斯世之人未有孤立而無類者一民被刑則百姓聚擾於公庭一卒當誅則三軍聚擾於帥府下至於工商吏卒里老無不各有同衣無不各重同讐勢必至於私黨橫行紀法盡廢此大亂之道也日者靜樂生員劉鳳起劉鳳儀與周繼登鬪毆通學生員李鍾翠等相率赴省向兩院司道閧然膚愬本院不罪劉鳳起等而黜李鍾翠夫鬪毆自有正律一丞尉能處之而張皇如此聲勢可乎不可乎且士之賢者未嘗不非笑其同類而朋黨既成去者以不去者為薄行甚者以誓相要以罵相激以利相鼓舞柰之何不強相從乎夫士也諸類中之賢人乃不以道義相先而結黨以為諸類倡余甚悲之本院身非緇黃家亦士族而惓惓如此者以士君子之行望諸生不欲以姑息兒女之情相煦煦也倘禮法當如此則經史法律必載之矣諸生其繹思哉
○州縣佐貳之職
州同州判縣丞主簿分守令之政共州縣之民者也官雖有正副而權不輕位雖有尊卑而事不異本院做秀才時嘗懷濟人利物之心無當事臨民之位徒有念頭無處展布今汝佐貳各官有管糧者當思如何恤民如何足國奸頑富勢如何催徵負累荒逃如何處置簿籍之清查欲明欠少欠多不要涵混亂打比較之規則要定正名正戶不許代納陰侵里書之弊不妨察見淵魚皂快之奸切莫縱令吃鰕須是常例革而後法令行要知分別明而後鞭朴少清軍者須清本戶莫賣放本戶卻著隔里同姓含冤廵捕者須獲真賊莫漏網真賊卻將無辜良民受拷奉堂官批詞不分貧富俱問有力稍力以奉承受富勢囑托不問曲直只是要打要錢以出氣耳輭聽皂快支使一吞其餌則猫鼠同眠性慵任左右通同一入其籠則雞犬受害至於私接呈狀濫罰紙紅擅作威福重用拷掠署印則隨事科財營差則所至媒利此皆不肖常態而有志向上者之所恥也况佐貳之中容易出色有一好官自然薦拔自得優陞若欲速見小如前所為輕則戒飭重則挐問後悔何追近見一二佐貳既能潔已又肯惠民本院深所愛重各官勉乎哉
○太原諭屬
壬辰六月余召太原所屬州縣掌印正官而諭之曰宇宙之內一民一物痛癢皆與吾身相干故其相養相安料理皆是吾人本分書云山川鬼神亦莫不寧及鳥獸魚鼈咸若鳥獸魚鼈非吾同類也而且使之咸若然猶曰彼有血氣心知欲生惡死所同鬼神奚賴吾人山川有何知識而亦使之亦莫不寧者何盖聖人以天地為心為生民立命心思既竭仁愛無窮必使乾坤清泰海內安康無一事不極其妥貼無一物不得其分願而後其心始遂伊尹有莘之耕夫也當隱居時便樂堯舜之道其言曰予弗俾厥后為堯舜其心愧恥若撻於市一夫不獲曰時予之辜夫君不堯舜自有當其恥者一夫不獲自有任其辜者而伊尹引為已責深自愧罪只是真真切切見那君民痛癢觸著便自相干而致君澤民我又有此學術是以孔席不暖墨突不黔汲汲皇皇慇慇懇懇只是這箇不忍人底念頭放歇不下吾輩七尺之軀不短於古人耳目口鼻四肢百骸不少於古人六經四書子史百家至今大備吾輩誦習又多於古人只似看得天下民物與我分毫無干豈是這腔子中天不曾賦與不忍人底一點良心如何百姓痛癢全不關心死活通不介意大叚今之為吏品格不同第一等人有這一點惻隱真心由不得自家如親孃之於兒女憂饑念寒怕災愁病日思夜慮吊膽提心溫存體愛百計千方凡可以使兒女心遂身安者無所不至雖強制之不能雖淡薄之不减所以說先王有不忍人之心斯有不忍人之政心切而政生慮周而政詳聖人雖欲歇手不得此謂率其自然第二等人看得天地萬物一體是我性分使天下萬物各得其所是我職分不存此心便有愧於形骸不盡此心便不滿其分量惓惓維世道亟亟愛民生以謂為之自我當如是耳此謂盡其當然但纔有強勉向道之心便有精神不貫之處第三等人看得潔已愛民修政立事則名譽自章不則毀言日至士君子立身行已名節為先奈何不自愛是為名而為善者也第四等人守能潔已而短於才心知愛民而懦於政可謂善矣然毫無益於郡邑安能為有無哉第五等人志欲有為而動不宜民心知向上而識不諳事品格無議治理難成第六等人知富貴之可愛懼擯斥之或加有欲心而守不敢肆有怠心而事不敢廢無愛民之實亦不肯虐無向上之志亦不為邪碌碌庸人而已第七等人實政不修粉飾以詐善持身不慎彌縫以掩惡要結能為野譽之人鑽剌能降祥殃之竈地方軍民之事毫髮不為身家妻子之圖慇懃在念此巧宦也近日大家成風牢不可破矣第八等人嗜利耽耽如集羶附腥競進攘攘如馳騎逐鹿多得錢而好官我為笑罵由他笑罵耳此明王之所不赦明神之所以必殛者也嗚呼正學衰世道絕利達之錮習既成惻隱之真心遂死失所民物付托何人一人篤恭而無為百姓日用而不知吾黨泄泄沓沓以苟富貴世道傾頹萬物愁嘆將遂任其所終乎倘一深思可為慟哭天生此身豈為酒肉之囊錦繡之架哉天生此民豈為士夫之魚肉官府之庫藏哉倘一深思可為大媿本院無能振拔罪之魁也諸君千萬努力
○知州知縣之職
士君子無濟人利物之心則希清華慕通顯總之無益於蒼生不若聽其求富貴苟平生疾惡抱不平之氣悲民懷欲救之心朝興一利而朝即澤被閭閻夕除一害而夕即仁流市井隨事推恩聽我自便因心出治惟我施行則莫妙於知州知縣矣夫朝廷設官自公卿以至驛遞中外職銜不啻百矣而惟守令人稱之曰父毌父毌云者生我養我者也稱我以父毌望其生我養我者也故地土不均我為均之差糧不明我為明之樹木不植我為植之荒蕪不墾我為墾之逃亡不復我為復之山林川澤果否有利我為興之訟獄不平我為平之兇豪肆逞良善含冤我為除之狡詐百端愚朴受害我為剪之嫖風賭博扛幫痴幼我為刑之寡婦孤兒族屬侮奪我為鎮之盜賊劫竊民不安生我為弭之老幼殘疾鰥寡孤獨我為收之教化不行風俗不美我為正之遠里無師貧兒失學我為教之倉廩不實民命所關我為積之獄中囚犯果否得所我為恤之斛斗秤尺市鎮為奸我為一之貧民交易稅課濫征我為省之衙門積蠹狼虎吾民我為逐之吏書需索刁勒吾民我為禁之徵收無法起解困民我為處之遊手閒民蕩產廢業我為懲之異端邪教亂俗惑民我為驅之庸醫亂行民命枉死我為訓之士風學政頹販廢極我為興之市豪集霸專利虐民我為治之捏空造虛起禍誣人我為杜之聚眾黨惡主謀唆訟為我殄之火甲負累鄉夫騷擾我為安之某事久廢當舉我為舉之某事及時當修我為修之民情所好如已之欲我為聚之民情所惡如已之讐我為去之使四境之內無一事不得其宜無一民不得其所深山窮谷之中無隱弗達婦人孺子之情無微不照是謂知此州是謂知此縣俾一郡邑愛戴吾身如坐慈母之懷如含慈母之乳一時不可離一日不可少是謂真父母各官試自點檢果能如是否乎躭詩賦者以豪放自高好宴安者以嬾散自適嗜驕泰者以奢侈自縱工媚悅者剝民膏以事人計身家者括民財以肥已民生疾苦昏昏絕不聞知風俗美惡夢夢那復理會一般坐轎打人前呼後擁招搖大市稠人之中面目亦安否乎意念無愧否乎大街小巷千百人環視愛我乎敬我乎恨我乎笑我乎厭惡而鄙夷我乎此不必揆之人情一反已而可知已如此作官果稱職否乎夫醫者之治人也診其脉息望其形氣投以湯丸曰一服去甚再服卻疾三服减半四服全愈病家驗之日異而月不同計期而卒有效曰此良醫也若攜藥裹而來守治數月病無損於分毫仍攜藥裹而去何辭以復主人守令到任之時便察此郡邑受病標本施治後先何困可蘇何害當除何俗當正何民可懲何廢可舉洞其弊原酌其治法日積月累責效觀成自初任以至去任光景改觀幾何民愁蘇醒幾何政事修舉幾何或享利於目前或垂恩於永久庶幾士民數其事而稱之曰吾父母到任以來某事某事有功吾民吾臨去而自點檢之曰吾於地方興得某利除得某害疲瘵之苦頓蘇膏澤之施亦足如此治民即是良醫治病何快如之倘到任時地方是這般景象離任時地方依舊是這般景象如此等官虛享數年俸薪無益百姓毫釐試一省察稱職廢職兩院之獎薦有媿無媿戒劾有屈無屈自有一點不死之真心在又何暇計較考語優劣歸咎他人誣陷哉賢者必不謂吾言過激云
○同知通判推官之職
府總州縣之政事務繁多又設佐貳以分之同知通判之職掌不同大率清軍捕盜水利鹽法管糧管馬而推官則專理刑名者也刑名余詳之風憲約捕盜余詳之獄政而清軍水利管糧似不必專曹設職故余獨不言三官職掌惟是查盤一事府佐所同而利不勝言余每病之何者稱物者必持衡照物者必持鑑今應查應盤錢糧必須我有底冊以為衡鑑方能印證彼弊知其有無今也開除收在止憑所查州縣造來收解起存亦據收掌人員開送侵欺者徑不登造冒破者巧為彌縫查盤官何從而知之夫求隙於塗塞之餘洗垢於湯沐之後即有一二發摘秪是犯人疏拙乃於庫銀輕重毫釐倉穀多寡升合草束底盖浥爛便問侵欺徒贖人夫點閘不到馬匹鞍伏不齊解發批收違限多問有力不合是查盤者兩院科贖之官也且其跟從吏書自有應得常例即嚴刑亦不懲誡果何術能盡關防其不肖者簡敖自尊以敬慢為賢否苛刻為事以搜索為精明所在官員甚者以酒席花弊相牢籠以報門遠接相媚悅而採訪開報官吏土豪半由積年皂快多出窩訪通家近雖名為革訪其實賢否從來豈能心通耳報乎賢者知過求之無益也一以安靜為事銀收庫簿倉逓廒經或掣封抽斗或指一槩干或任憑所在官員捏報幾名罪贖又非查盤本意以後查盤官吏先於兩院領上次查盤底冊雖難盡憑尚有半據其餘情節微細事體含糊不必槩入供招不必槩擬有力總之一罪眾攤牽累多人或貧棍坐贓多延年限何益之有至於錢糧拖欠州縣間點欠戶三二十名親審不完緣故其待支錢糧不應動支而輒申請動支如本色解剩之類官吏從重參究責令扣俸抵補庶苟且之吏不得夤緣以破法而倉庫錢糧不至借名而乾沒矣
○知府之職
一尺之地不屬某州某里則屬某縣某里未有曰屬某府地土者一丁之民不屬某州民籍則屬某縣軍籍未有曰屬某府人民者然則府不虛設而無用乎曰無用而為有用之資者府是已何者府非州非縣而州縣之政無一不與相干府官非知州知縣而知州知縣之事無一不與相同是知府一身州縣之領袖而知州知縣之總督也今之為知府者廉愛嚴明公誠勤慎便自謂好官而課知府者見其能是亦以好官稱之矣不知此八字者知州知縣之職而非知府之職也知府無此八字固為不肖僅有此八字是增一好知州知縣耳設府治建府官之意豈謂是哉為知府者或奉院司之科條董督寮屬或酌郡邑之利病細與興除所屬州縣掌印正官及佐領合屬一切大小官員有用刑不當者持已不廉者政不宜民者怠不修政者昏不察奸者塗飾耳目者虛文搪塞者前伴廢格者阿狥權勢者差糧不均者催科無法者收解累民者竊劫公行者奸暴為害者風俗無良者教化不行者倉庫不慎者獄囚失所者老幼殘疾失養者聽訟淹濫者橋梁道路不修者荒蕪不治流移不招者衙役縱橫不禁者屬官如是知府皆得以師帥之師帥不從知府得以讓責之讓責不改知府得以提問其首領吏書提問不警知府得以指事申呈於兩院該道辟之一人一肢病不得謂之完身辟之一裘一幅斜不得謂之完衣所屬州縣有一不肖之吏有一失所之民有一不妥之事不能安輯而處置之尚得謂之完府乎務俾所屬之吏廉愛嚴明公誠勤慎如我一身所屬之政廢興墜舉弊革奸除如我一堂所屬之民無一不得其所所屬之物無一不得其理循良者署以上考無蔽賢勞頑墨者署以下考無附炎熱使屬吏知有府之可畏不敢不守官知有府之可服不患不共命如是而千里之封疆凜凜風生萬井之黎民瀼瀼雨潤知府之職不當如是乎賢太守其細思之果能如是耶是謂真知府果未能如是耶即盡得以前八字尚不得謂之稱職况此八字者未必身有之耶夫帥之不能知之當審乃一切從厚徇情而寮屬署考十九稱賢又極其粧點無乃行私罔上紀法不蕩然盡廢乎賢太守其熟思之
○鹽運司之職
鹽運之職上不病國下不病民中不病商而後為良法近者運司所行於商未嘗不惠於國未嘗不急而於民似不暇及矣解池之鹽常不足額故商人雜以硝砂以售諸民民每棄而不食三省斥鹵之地生鹽不生穀有差又有糧而煎食反為犯禁倘一變通三利俱存夫河東之引有定額解納之銀有定數搉鹽之本意不過足數而止耳解池既不足額而陝之西安山西之太汾等處各有生鹽處所設以解池為正課每年可產十分止發七分常餘三分積廠以備凶年兩省產鹽地方為陪課應派三分湏派四分常餘一分寄庫以補缺額是每歲溢額四分十年溢額四年矣???引之法無鹽州縣盡???商鹽不許產鹽地方越境私販產鹽州縣先儘土鹽如果不足民食量???商鹽盖天時有旱潦而地方有燥濕如果土鹽缺乏民用不足許鹽商不到地方各產土鹽州縣自相通融通融不足許州縣官申請在廠餘鹽夫解池三分之餘者何鹽多則招商當少恐賤而難售鹽缺則給商當多令歲賣不窮土鹽一分之餘者何鹽多則輸課於官以裕緩急鹽缺則即與優免以養民力或曰四 餘???足乎曰不求其足儘每歲七分三分之所餘即使十年餘二餘一亦足以備二年一年之課盈虛消息自有活法不必膠柱耳往聞富平歲額該引銀千兩十五年前縣尹申請鹽臺願令產鹽地戶歲納千金聽本縣之民食本縣之鹽而鹽臺不聽以為行鹽地方已自不多何可使土民侵商路哉是所重在商而不在課矣不知果出鹽有所則三省之地皆解池也果納銀有人則三省之民皆鹽商也吾惟求課額之常盈耳不猶愈於嚴刑久禁逼令商人上納而壓欠不支乎不猶愈於地土包納糧差所產卻為禁物而棄之無用乎不猶愈於解額不足澆晒插和逼???於民令之愁苦乎不猶愈於公為禁約私聚鹽徒法網愈密奸弊愈多乎本院所言總之足國而商民互與調停兩不相病若見得解池不見民鹽見得商人不見百姓見得當塞不見當通強不欲上納之商禁自食其產之民皆守法之過而失立法之意也夫惟大破拘攣然後永獲利益本院以舟外之人謀篙師之事誠不知其詳大都病民而棄利運長寧無不安於心者乎
○守廵道之職
守廵兩道非為陪廵設亦非止為理詞設也一省之內凡戶婚田土賦役農桑悉總之布政司凡劫竊鬪殺貪酷奸暴悉總之按察司兩司堂上官勢難出廵力難兼理故每省四面計近遠分守廵令之督察料理所分者總司之事所專者一路之責凡一路之官吏不職士民不法冤枉不伸奸蠹不除廢墜不舉地糧不均差役偏累衣食不足寇盜不息邪教不衰土地不闢流移不復樹蓄不蕃武備不修城池不飭積貯不豐訟獄不息教化不行風俗不美游民不業鰥寡孤獨疲癃殘疾之人不得其所凡接於目者皆得舉行聽於耳者皆得便宜應呈請者呈請兩院施行應牌劄者牌劄各州縣條議督責守令詳密如主婆守令奉法恐懼如嚴師務使一路風清弊絕所部事理民安入其疆無愁嘆之聲見其民無憔悴之色然後用一飧中火坐司下咽亦自安然收一床枕席被褥著身亦自妥貼本院做秀才時曾見親臨本道追陪直指經歷吾邑民間疾苦不問一聲邑政短長不談一語朝暮道旁迎送每日院內作揖直指閉門則兩道取贖互送折呈行票互設酒席問縣官索要戲子恕該房水陸不豐出門之日鼓吹旌旗前呼後擁者每長一二里夫馬催隨供張迎送者不减數百人饑疲於奔命騷擾於閭閻者不止數百家盖三過吾邑一事未行而百費豪奢百般難事留州縣茶坐則沾沾煦煦皆虛夸色笑之言批州縣文書則婉婉曲曲無切問直駁之語下司無不感激以為盛德盖嘉靖末年時事近日諸君子約已愛民肅僚勤政必不然矣夫兩道之位不為不尊權不為不重所以董督守令愛養蒸黎修舉政事者也六品以下蠹政虐民者皆得挐問寧至甘言溫色作此謙厚態乎昔在春秋三大夫皆同僚也孔子中大夫耳與下大夫言猶侃侃有剛直之氣豈謂臨屬乃中怯外柔若是其何以正體統而肅紀綱乎何以策不振而懲不法乎何以令能行而禁能止乎何以興治道而起頹風乎然則一路不治千里未安其故可知已至於取贖雖非入已而查贖亦須體人往日無礙名色已屬欠通而預支候還尤為可笑州縣動輒那借官銀庫吏每以侵欺坐罪粘一牌票查盤甚損去後名節此兩院司道通弊近日各處稱冤已經申飭前官拖欠後官補賠矣吾黨慎無復然
○提學道之職
兩司之清重莫如督學使君世道之汙隆亦惟係於督學使君矣今有督學於此文學甚優澡身甚潔關防甚密持法甚公校士甚精閱卷甚敏賢矣乎曰賢矣而職未盡也天下之治亂係人才人才之邪正關學校譬之器物學校其造作處廟堂其發用處譬之菽粟布帛學校其耕織處海宇其衣食處也廟堂海宇之所羅列社稷蒼生之所付托其施設措置都是一夥秀才彼紗帽圓領之所謂官皆舊日儒巾襴衫之所謂士特脫此以換彼耳不知在學士習但看居官仕風官之無良學之無政為之也是學政美惡士習善敗三公九卿不任其咎百司庶府不任其咎督學使君又將誰歸咎哉夫入學幫補甚榮進也賓興甚鉅典也此富貴利達之最途也朝廷懸此以豔天下士天下士不啻竭蹶趨之走且僵矣豈以學校乏人待督學以足數貢舉缺額待督學以取盈耶即使朝督暮責人人盡一等士士可三元止作養了許多文章之士富貴之人何益國家理亂之數哉虞周既遠世教久亡桓榮稽古一說已屬醉生夢死之言宋時勸學諸歌類皆疾狂喪心之語其在當時明理窮經尚以天爵要人爵直至於今擬題括段竟以捷階取要階視學校為利祿之塲以詩書為富貴之籍理義身心之學未見聚談天下國家之憂無人介意如是而授之以天下國家之寄令其敷理義身心之教以成移風易俗之治臻民安物阜之功其將能乎夫天下英俊豪雄盡收之學校更於何處求興道致治之人而今學校反足以壤英俊豪雄更於何人望濟世安民之效是世道終不反古昔民生終不見太平不知國家養賢取士何用也乃論取士者有曰當兼鄉舉里選之法夫鄉舉里選之法至今未嘗不在曰何在保結是已夫保(者)[事]發連坐結者要以終身立法至嚴也書一名畫一押用印而附之卷干係至重也其責保人曰如虛甘罪責所保之人曰身家並無違礙夫不遵理道曰違犯於過惡曰礙身有違礙棄之可也其家亦須並無違礙里老隣佑保結據之可也又取師生縣州府司保結祖宗時數以濫保殺人矣故所保結者皆身家無礙者也士而至於無身家違礙之事保結惟取身家無違礙之人不謂鄉舉里選可乎有違礙雖班馬曹劉不得進取則聰明才辨之士既亟亟於富貴利達雖欲不勉為善強寡過得乎已入仕途丁憂養病起復補官仍取保結則終身雖欲不勉為善強寡過得乎士而至於勉為善強寡過則保結法嚴之效也所望督學使君以修已治人之術為科條以進德修業之實教諸士聯其長幼立以章程時其糾察嚴其勸懲端身範以先諸士責提調以警怠荒督教官以修實政所不遵守規條即行參劾拏問既係提刑按察之官當有明罰勑法之體舉善必極其優崇伸德行於文學之上癉惡當正其法紀約諸生於禮教之中異日薦之鄉書者皆端人正士列之朝著者皆實學真才庶人心世道有轉移之機而國祚民生享無疆之福矣嗟嗟天下治忽全賴通學多士士習邪正只靠督學一官今學之無政久矣士莫知所持循矣任世道者自有一般舉動自建一番事功本院職在率屬敢言其畧至於振刷之果確風勵之精勤則何敢與焉
○按察司之職
廉訪之職風憲約獄政備言之矣古者御史大夫掌西臺行秋令盖熏蒸氤氳之氣至秋始清發生長養之機至秋始肅察奸刑罪盖癉惡之司也後以中臺不便於察外吏乃設按察司為外臺彈壓百僚震懾群吏藩司以下皆得覺舉實與御史大夫表裏均權厥後和同溺職乃事權歸兩院而體統屬三司矣所可嘆者司曰按察司官曰按察使按察謂何但以刑名為職掌人亦以刑名吏目之棄其尤重而獨任兼銜可謂之提刑司提刑使乎今內外詳皆轉都察院人未嘗以都察院為刑曹奈何按察司獨謂刑名乎舊日山西臬司以明刑弼教分扁兩坊而堂上對聯又以五刑三尺作偶余俱更之云至於刑名一事尤多可言夫廷尉天下之平提刑者一省之平也遣戍充徒一失其平皆得理枉伸冤今也強盜人命非兩院批駁竟不與聞矣夫死刑必由按察司轉京詳者豈為直指代勞哉謂必按察司以為可殺而後以聞果情法無當於心則呈駁不嫌於再至於一省真正強盜人命郡縣俱當申報問明之日俱當照詳看得可疑一體批問案候按臺定奪以憑同異平反如是庶不失提刑之職百官不法時加體訪可訓迪者訓迪可督責者督責可獎戒者獎戒其應參挐論劾指事開陳兩院使一省官吏視憲使如雷霆莫不潔已愛民勤政集事宋人謂之天垣執法人代閻羅如是庶不失按察之職若一崇長厚百無聽聞賢否取正於府官依樣署考重輕定擬於院道代之轉詳則法司之權非人我侵而我自失之矣此何官也而可自失其權哉惟執事者留意
○布政司之職
行中書省與中書省分表裏秩皆二品至崇重也為外僚領袖為朝政橐籥表率吏治通達民情至樞要也其司名曰承宣布政盖政者天子之惠澤使臣承其流而宣布於一省俾一省之政教號令雷厲風行一民一物無不得其所一政一事無不得其宜者也兩院之所監臨監臨此政按察之所廉訪廉訪此政守廵之所分理分理此政府州縣之所推行推行此政元人豔之名曰外政府姑無論職掌之全惟是學校之政總屬其提調故貢舉起送無不由焉境內人材總屬其體察故選官保結無不由焉錢糧完欠總屬其稽考故徵收起解無不由焉官吏淑慝總屬其品題故舉剌考察無不由焉土田賦役總屬其均釐故差糧冊籍無不由焉軍匠戶口總屬其清理故內府圖籍無不由焉至於典常經制水利農桑養老恤孤儲畜蠲賑凡關係軍民利病地方安危風教盛衰政治得失無不由之而今也止知其為錢糧衙門耳經年以催解為職終日以收放為事或宗室官吏起送保結或復命覲賀造送冊揭雖皆衙門事體所關而以此畢承宣布政之職恐小之乎其為藩司矣執事者果顧斯名也協分守四道督郡邑百司盡地力以開利源戒侈靡以節耗費課桑麻以詰惰農通商販以裕財用引水利以備旱潦驅遊民使著生業禁異端以息煽誘均地糧以蘇偏累定徵收以杜侵牟嚴起解以足國用罪包攬以重錢糧善催科以革積弊停濫役以息民肩懲衙蠹以除民害清苛稅以恤民貧定斗秤以息奸偽訪把持以通市情興禮教以端士習定社學以正蒙養重鄉約以善風俗崇節孝以興行誼嚴保甲以弭竊劫簡詞訟以省勞費修祀典以事鬼神嚴鄉飲以示觀感廣收鰥寡孤獨疲癃殘疾而設法存活以哀煢民各道不率循者規正之有司不奉行者督責之虛文罔上生弊擾下者參治之全省之民庶幾其得所乎不然承宣布政四字毫無關涉而建官之本意迷失愈遠矣
○武職一
臣子受國之恩惟武職為最厚而負國之罪亦惟武職為最深思爾祖宗或以勤王之忠或以渡江之義或以汗馬之勞中間亦有買級報捷借勢冒功遂與世襲軍官永享朝廷爵祿俗語常說紗帽底下餓不死人是一員官強似一名軍且如太原營馬軍尚可支持步軍每月關銀四錢中間半年止關三錢五分每日不及一分二釐還不彀一頓飯錢况他也要百般使用也有父母妻子指望三四錢銀養活身家軍士貧麼不貧爾等知麼不知如今將那軍士月糧减扣又將他身子占役又將他打罵折磨全不問他饑寒困苦爾非土木心上過得去過不去天有眼目饒得過你饒不過你想那征南戰北之時豈單身獨馬之力少不得千軍萬馬一齊向前廝殺做官的得幾顆首級便是官上加官在陣上亡身便是贈了又贈那軍士呵捨命向前臨敵喪命也無其數那箇知他姓名那箇哀他忠勇那箇恤他子孫那箇尋他骨骸是一將成功者眾軍之力爾祖所享者軍士之恩唐詩云死是征人死功是將軍功有事之時軍家忘身克敵與你們爭陞賞平居之日卻又科歛軍士與你養身家但有一點良心這事忍做不忍做再遇出征發馬時這軍用他不用他本院到任以來舊日打取氷魚採買天花狐兔指稱餽送酒席送迎鋪墊及占役修盖採柴燒炭打造??柰織納月錢占身役及收留山人相公琴棋星相指稱科歛擅差旗牌家人索取常例折乾凌軍凡月糧馬草輕扣毫釐應參提者參提應拏問者拏問已經嚴禁年餘軍士少蘇困苦誠恐不能徧諭以致違犯取究合行詳勸幸一思之
○武職二
古人云兵凶器也戰危事也將死官也武職定胎草此身便不屬自家世襲爵祿名雖與國同休其實與國同戚者也而今做軍職的生下來便靠著有箇官做靠著有幾石糧喫靠著有幾箇軍使便是一字不識一藝不通一活不做也便凍餓不死所以生來既不讀戰策兵書又不肯馳馬試劍又不習練陣安營又不學衝鋒對敵只為應襲比試撫按閱操無柰弄箭拈弓其間有志向上欲建功立業光祖榮宗者豈得無人而惰慢放肆苟且卑汙者十常七八也你自思想天下東征西戰朝廷選將領兵上司定你廝殺你去麼不去奉命出征有所規避不赴及臨陣在逃者俱以軍法從事斬首轅門你悔也不悔既是不得不去我且問你膽氣如何智謀如何與你一千人馬怎麼調度叫你與賊對陣怎麼廝殺賊據山岡你在平原如何攻圍賊在平原你臨川澤如何敵鬪賊伏山谷忽然邀截如何衝鋒策應之兵如何疾如風雨追逐之兵如何勇如虎狼誘敵之兵如何伏如狐鼠避敵之兵如何蒼若鷹鸇鎗如何剌刀如何輪棍如何擊砲如何發箭如何射城如何守壁如何攻號令如何習熟坐作如何齊一初戰如何命眾戰罷如何收兵險隘如何設伏要害如何隄防饑渴如何預備器械如何整修消息如何探聽倉卒如何應酬氣怠如何振作心離如何收拾退縮如何鼓舞困苦如何優恤驕悍如何彈壓如此之類不可枚舉古書昔賢皆有良法平日全不講求臨事只得胡亂夫將領者三軍之司命也假如領千人赴敵則千人之死生全係你一人你平日既不習學一身之死由你自取亦何足惜可惜千人之命盡喪於你一人之手豈不痛哉本院到此既印武經要覽又刻百戰奇法古今將畧方畧摘要教你日讀月講又立武會教你習箭打鎗又令謀士教你六壬汝等驟習不來只得虛應故事所幸天下太平爾等偷安一世萬一用你思我之言悔恨無及大丈夫有此七尺之軀只靠祖父前程全沒一些長進心中甯不皇媿而今掛印總兵每每出身行伍可是指揮千百戶不立一些功名只是希圖掌印投候衙門全沒一些奮發豈非闒茸無志之流哉有志之士萬里封侯九邊建業安能守尺寸家門嚼升斗祖祿碌碌一生庸庸人後耶我言雖過切直各官以為是否近日新行甚嚴凡應襲子弟馬上步下各中三箭以上武經七書各問兵法數條須是熟閑通曉方准起送不然發回再習一年三發三習全不長進者永不許襲替該道府朦朧起送者一體查參汝其勉之
○督撫之職
吏治無良未有不自大吏始者我潔已而後責人之廉我愛民而後責人之薄我秉公而後責人之私我勤政而後責人之慢以有諸已者非人止多眾口耳勢必不行以藏身不恕也而遂恕人同為民賊耳法必不貸夫百司庶僚以治軍民督撫者治治軍民者也三關兵馬統於總兵分於參將遊擊守備操防十七衛所軍士統於都司分於衛所指揮千百戶監臨節制者兵備而本院則提督之者也伍不充足士不精強器不堅利藝不熟閒馬不徤練令不嚴明將無勇略陣無節制戰無方略邊圉不固城池不飭墩堡不修烽堠不明險隘不防栽種不密哨探不實儲積不富屯田不墾剝削不懲騷擾不禁疾苦不知機密不慎先事不周應變不敏有如此者三關將吏責有攸歸而提調無方督責不嚴致邊備日弛而兵威不振本院安所歸咎耶三晉民物分治於州縣總治於府監臨於守廵道統屬於布政司彈壓於按察司而本院則拊綏之者也樹畜不教荒蕪不闢流移不復衣食不足煢獨不收寇盜不息奸暴不戢衙蠹不除諸弊不革積衰不振教化不行邪民不禁游民不業流民不察量衡不式學政不嚴地土不均賦役不平雜累不蠲山澤不殖訟獄不清倉庫不慎僭奢不約積貯不充錢糧不急道塗不治商旅不集鄉甲不聯貪酷不斥昏庸不戒勢豪不斂餽遺不省驛???不節虛彌不去幽隱不燭有如此者三晉司府責有攸歸而倡率無道驅策難前致吏治不修而民生不遂本院安所歸咎耶顧本院所自信者除本省鄉士夫吉凶禮節不敢盡廢亦不能過豐外其餘不彼此交際假手以潤身家不餽送要津結心以固榮寵不以奉承喜屬吏不以虛套責有司紙贖商稅酒課獲功及一切不義等物分毫不入私篋以遺子孫之殃酒席下程供張騶從及一切公會等事分毫不費民財以為州縣之累本院與衙役日用所需止有題准公費及驛傳小菜諸所舉動不能欺百司庶僚不能欺吏書門皂顧如此硜硜亦止了自家身上事耳苟於地方不足為輕不足為重則是官也焉能為有焉能為無前所云云所賴監司守令共力同心次第舉行為軍民造無窮之福為地方垂永久之利凡本院牌劄條示苟於民情無當不妨明白申呈苟於事體可行豈宜遲延廢格本院無德既不能閉閤以格群心又不宜代庖以侵眾職仰屋竊嘆祗應自劾以明曠職之罪耳諸君子其奮揚精采殫厥心思詳觀往哲良規痛革俗吏積套匡我愚迷規我舛謬共圖治理是所惓惓注望者也明職既刻以視友人友人曰君言過直矣余曰三友先直余僭首諸僚安得為涵蓄語且余云云皆為不肖者發也賢者惡惡有同心不罪余直不肖而罪余是自謂不肖也倘聞言而悟斯改焉即罪余奚病矧余所謂職匪曰能稱所謂不職匪曰能免善則與諸僚共為之不善與諸僚共改之是余亦未嘗不自直也嗚呼士君子良心炯炯靈明固知不罪余直矣
欽差提督鴈門等關兼廵撫山西地方都察院右僉都御史呂 為款摘民生要務責成有司以求實效事照得道本先王訓詳昭代言言修政事事為民而大誥三編尤為警切嗟爾二三長吏郡邑蒼生環視以待命者也昏昏終日者即稱潔守慈衷吾絕望矣賢有司殷父母赤子之念負聰明才辨之資厲果確奮迅之心期事理民安之效畢智慮殫精力何效弗臻然而因感生思研思成是習是至熟令敏者從事亦須三年治功未覩而官已報遷矣夫饑而種粟不若索胡餅於食坊寒而樹桑不若市縕袍於衣肆本院所條胡餅縕袍也昔曾試之山東萬姓喁然徯志其略已槩之風憲約中矣茲復擇其大者細為分疏長吏肯抑豪曠之態振惰慢之氣檢粗疏之性撤虛彌之障換塵俗之見於本院所謂民政者暫一過目稍一留心或者於百姓有毫髮補乎不然反先王之道背昭代之訓玩愒日月以逐逐於富貴之腥羶而弁髦敝蹝乎民務所欣豔者豈不驟得而人品卑卑甚矣以之詫鄉隣驕妻妾可也何足齒於士君子之林本院後勑法而先訓迪良吏其毋忽